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评论:小升初应保障孩子公平就近入学

据报载,尽管广州民校小升初的方案迟迟未出台,但经历过元旦某些学校的内部“秘考”后,部分家长开始着手准备下一步出击了。据家长形容,小升初的热度快赶上大学生求职了,还没开考就烧钱了。

小升初这场大战,年复一年,似乎愈演愈烈。诚然,好的学校少,优质学位不足,竞争力就强。但是为什么好的学校少?学位为什么不足?

优质学位紧张,追根溯源,很大的原因是大约在2003年前后,广州市的名校为了创办示范性高中,纷纷撤销了初中部,导致初中优质学位骤减。随着人口的增多,这些年来小升初屡屡遇到优质学位紧缺的瓶颈,而坊间又认定只有公校和名校办的民校教育质量才好,生源一窝蜂地涌向这类学校。如此一来,造成学生竞争大,某些学校坐地起价,不但挑走了成绩好的学生还赚得盆满钵满。造成如此结果,除了家长的盲从,相关部门亦有一定责任。

《义务教育法》明确规定,“凡有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利”,“适龄儿童、少年免试入学,地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。这表明,《义务教育法》为“小升初”制定的规则就是“平等”,就是“免试就近”,不能有“淘汰选拔”的推优机制。

保障九年一贯制是国家规定的政府责任,政府应该带头遵循《义务教育法》,把公校办成真正的普惠性学校,必须无条件保障每个孩子接受同等待遇的九年义务教育,保证所有学生的受教育权和选择权,而不是继续维护某些公办学校的特权。这就要求相关部门,应当使公办学校及其“私办”的名校,都一律回归真正意义上的公办学校,向所有户籍人口和非户籍人口敞开公平的大门,学位不足的可向民校购买服务。在保障之外,政府要对民办学校放开市场竞争,以此促使民办学校之间的公平竞争,打破教育形式的单一化,使小升初回归正途。

广州未必可以如上海般,让外来工子女也享受免费义务教育,但至少可以学深圳龙岗,由家长向政府申领教育券,学校则凭教育券向政府领取办学经费。这一做法极具参考价值,希望广州能够在教育改革上狠下工夫,别再让小升初成为家长和孩子挥不去的痛。□马由道

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