南方医科大学公开的2013年三公经费决算显示为0,但事实却花了400多万元,为什么?原来,高校三公经费来源于财政拨款和自筹两部分。在高校网站晒出的三公经费,均为财政拨款部分。
2014年7月,教育部发布了《关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》,要求高校在去年10月底前公开50项信息,其中包括收支预决算等财政信息。不过,通知没有强制要求高校需要晒“三公”经费。
数所高校表现出了开放的态度,主动晒起三公。华南师范大学、广东工业大学、南方医科大学、广州中医药大学、广州医科大学、广东外语外贸大学等在公布收支预决算的同时,公布了三公经费情况。
和政府部门不一样,高校三公经费来源于财政拨款和自筹两部分。在高校网站晒出的三公经费,均为财政拨款部分。
数字差在哪
由于“财政”和“自筹”两个不同的高校“三公”概念,导致高校之间数字悬殊。公开“三公”经费显示为0的高校经费开支主要从自筹经费中支出,没有用到公共财政拨款。
高校的自筹经费来自于社会捐赠以及部分经营性收入。
446万余元
华南农业大学
公开2013年
“三公”经费
公务接待费用:
335万余元
出国(境)费用:
近30万元
车辆运行费:
81万余元
全年无车辆购置费
0元
南方医科大学
公开2013年
“三公”经费
“三公”经费主要来自自筹
共计432万元,其中:
公务接待费用:203万元
出国(境)费用:122万元
公务用车运行维护及购置费用:107万元
47万元
华南师范大学
2013年公开“三公”
全部为因公出国(境)费支出
其中,参加学术会议及交流支出43万元
120万余元
广州医科大学
2013年公开“三公”
因公出国(境)费用为45万元
公务车运行费用为43.96万元
公务接待费为40万元
9.23万元
广东外语外贸大学
2013年公开“三公”
因公出国(境)费用为9.23万元
公车购置及运行费和公务接待支出为0(实际支出或自筹)
市属7所高校
首次公布预算
广州大学、广州医科大学等7所广州本地高校账本则处于全公开的状态。在教育部通知下发之前,他们对预算均列出详细项目。由公共财政安排的三公经费预算和会议费预算均单列,与往年情况的对比以及变化也都做了说明,对于增加的三公经费,均作出详尽的解释。
如广州城市职业学院公务接待费预算28.2万元,比2013年预算增加1.2万元。该学院解释了预算增加的原因是需要接待新增项目相关的国内外专家。
广州大学三公经费预算为317.5万元,比2013年预算减少215.5万元。其中,因公出国(境)经费预算为107.5万元,比2013年预算减少62.5万元。主要原因是贯彻上级精神,压缩了经费。
广州大学在支出预算明细表中“晒”出今年经常性专项支出共31项,最大的一笔开销是国家重点学科建设经费530万元。一次性专项支出共27项,准备花1000万元给图书馆购买文献资料为最高单笔支出。(记者陈翔)