没资金？实缴制改为认缴制，一元钱也可以开公司。没房子？多地放宽创业大学生经营场所限制，提交证明就行。政策不断松绑之下，中国已进入创业近乎“零门槛”的黄金时代。

但记者调查也发现，一方面优惠政策“一箩筐”，另一方面创业者仍喊“没奶吃”。记者采访还发现，很多人不愿创业或者创业失败，是因为不懂创业。草根创业，“市场有形之手和政府无形之手”还能做什么？

创业已近乎“零门槛”

今年以来，政府高层多次喊话，积极鼓励创业。记者梳理发现，今年举行的国务院常务会议中，有２４次都针对“创业”作出部署。

７月份李克强总理同新登记企业负责人座谈时强调，该放的放开，该扶的扶好，该管的管住，让千千万万新创企业在公平市场竞争中成长壮大。

９月份达沃斯论坛开幕式上，李克强总理更进一步表示：“通过激发市场和社会活力，让每个有创业意愿的人都拥有创业空间，在中国大地上掀起‘大众创业’、‘草根创业’热潮。”

从年初开始，创业的束缚就在不断减少。３月份全国工商登记制度改革以来，注册资本从“实缴制”改为“认缴制”，取消最低注册资本限制，一元钱就能开公司。此外，还有年检制变年报制、“先证后照”变成“先照后证”。多管齐下，在中国创业已近乎“零门槛”。

我国为鼓励创业出台了很多政策措施——２０１４年，仅在税收优惠上，财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部等就连续出台了系列支持政策。再比如，在促进高校毕业生自主创业方面，我国将现行的小额担保贷款和财政贴息政策，从实体创业延伸到网络创业。

工商总局最新数据显示，今年３月到１０月份，新登记注册企业同比增长５６％以上。多位风险投资人士和企业家告诉记者，如今已进入创业的“黄金时代”。

不愿创业是因为不懂

中国就业促进会副会长陈宇认为，我国出台的帮扶大学生创业政策不可谓不多，但涉及部门较多，较为分散，很难形成合力。

即使在“黄金时代”，仍有改革红利待释放。记者从多家创业企业了解到，在申请补贴、基金、贷款、税收优惠时，仍常常被拒之门外。

创业企业快宝网络负责人告诉记者，他们在申请一项创新基金时，要求有核心技术、收入甚至盈利。但对于互联网创业企业来说，这样的标准是不合时宜的，因为互联网企业更多是商业模式的创新。

业内人士认为，解决创业企业的融资问题不能靠银行，需要鼓励市场资本进入，建立多元化、多渠道的扶持方式。

一家节能科技企业创始人告诉记者，自己在刚刚创业的时候，靠着计划书和技术，就拿到了初期投资１０万元，３年房租也能减半。但对越来越多的创业者来说，现在的天使投资、风险投资人还是过于稀缺。

记者采访还发现，很多人不愿创业或者创业失败，是因为不懂创业，我国创业生态仍需完善。

虽然对科技企业颇感兴趣，但北极光投资创始人邓峰仍感慨地说，科研机构和高校的项目基本“没法投”。很多科研人员的技术水平很高，但是他们的企业家素质不过关。

业内人士指出，关于创立企业、摸索商业模式、获得第一笔盈利等问题，其实都有较为成熟的经验。在美国，创业培训已经非常普遍，但在中国还非常匮乏。很多创业者虽然雄心勃勃，但也免不了走弯路。

上海财经大学教授胡怡建表示，在我国，如果大学教授支持学生创业，或带着学生创业，即使将科研成果转化为了生产力，也会因此被说成是“不务正业”。“这种‘学术顶天’而非‘创业先导’的观念应有所转变。”

创业空间还很大

中央党校教授周天勇表示，从数据上分析，我国的创业空间相当大。目前发达国家和地区平均每千人口拥有４０个至５０个企业，发展中国家为２０个至３０个，而我国仅有１１．６６个。

记者采访很多创业者发现，创业者在市场上遇到困难时，都希望能从政府寻求帮助。多位投资人士认为，一些创业者需要转变观念，因为创业本就困难，想要创业成功还得盯紧市场，而不能指望市长。

赛富亚洲首席合伙人阎焱说，任何一个行业、包括日落西山的纺织行业都有机会。但是创业者能否成功，在非常大的程度上，不仅要看外部条件，更要看创业者自身条件，想清楚自己擅长什么、懂什么，而不必随大流。

陈宇等专家认为，政策措施出台后，关键是要让其真正落地并发挥最大效果，着重提升就业服务的效率。同时，还要加大政策宣传力度，解决创业者的后顾之忧。

人社部新闻发言人李忠介绍，下一步，我国将继续把高校毕业生就业创业工作放在首位，狠抓政策落实，加强分类指导，深入实施大学生就业促进计划、大学生创业引领计划。同时，深入推进创业型城市创建工作，加强创业孵化示范基地建设，健全创业服务体系，优化创业环境。（记者叶健 周琳 徐博）