近日辽宁铁岭、内蒙古鄂尔多斯等地连续发生校园内教师伤害儿童事件。记者了解到，两位涉事教师均已被停职。不过，铁岭教育部门就此事件尚无任何说法。从2012年10月发生温岭“虐童”事件至今，教育部就师德问题连连发文，社会讨论也始终未停。然而，相关事件仍是频发。

铁岭教师停职后无下文

日前有网民上传了“鄂尔多斯伊旗二幼老师疯踢孩子”的视频，视频中一名教师连续脚踢排队的几名儿童。据记者调查，事件发生在伊金霍洛旗第二幼儿园，该老师名叫赵再荣，1992年起在该园参加工作至今，现担任大班保育员。12月1日上午10时40分左右，该幼儿园升国旗活动结束后，孩子们进行户外活动。因天气寒冷，赵再荣让孩子们跟着音乐跳跳舞，但其中几个孩子站着不跳。多次强调无果后，赵再荣用脚踢了这几个孩子。

事发当日，当地教育局成立专门调查组，于次日赴现场调查，后将调查结果告知记者。据调查结果，上述情况基本属实，涉事教师赵再荣被停职停薪，第二幼儿园园长刘丽霞做书面检查，并在教育系统内通报批评。教育局要求第二幼儿园组织召开幼儿家长会议向家长道歉，同时要求全系统深入开展自查活动，从此次事件中吸取教训，反思师德师风中存在的问题。

无独有偶，辽宁铁岭市日前也发生类似事件。调兵山市第一小学7岁女童丽丽(化名)因上课交头接耳，被班主任拽头撞墙，导致轻型闭合性颅脑损伤。据媒体报道，殴打女童的教师杨某已被停职，当地教育局和该小学的部分领导前往沈阳市盛京医院看望了女童，承诺会严惩打孩子的老师，并与其父母就赔偿问题进行了协商。

可是，除了停职和赔偿外，当地教育主管部门再无任何说法。铁岭市和调兵山市教育局至今未公布事件调查结果。记者拨打了铁岭市教育局电话，始终无人接听。铁岭市教育局官网也未公布相关结果，其首页还挂着一篇名为《师德是知识内涵和文化品位的体现》的宣传文章。

教育部发文却被“高举轻放”

从温岭“虐童”事件后，教育部就师德问题连发数文：2013年9月，教育部发布《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》；2014年1月，教育部印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知；2014年7月，教育部发布严禁教师收礼等六条禁令。这些文件和禁令，既涉及单独事件的处理办法，也提到长效机制的建立。

然而记者发现，不少地方教育部门在实际处理中，将上述规定视作“橡皮榔头”，“高高举起，轻轻放下”的现象不在少数。

根据上述文件，对师德问题事件处罚可分为：警告记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务，开除或者解除聘用合同，对涉及刑事犯罪的应依法交由公安机关等，其中并未包括“停职”这一处罚。

教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，停职只是学校和教育部门在调查事件中做的临时决定，不能归结为行政处罚。“往往调查结束后根据情况，教师还能复职。如果停职后，根据调查结果有进一步的处理尚属正常；如果没有，不排除避风头之嫌。”

近期发生的此类师德问题事件中，涉事教师按照上述规定受到严格处罚的，少之又少。今年9月，山东聊城一幼儿园老师抽打不午休的男童，被行政拘留15日，聊城莘县教育局调查后对涉事教师做出停职处理，并要求幼儿园全面整改；10月，西安曲江春藤幼儿园两名教师将孩子关入小黑屋并暴力虐打，两人被拘10日后，一人被开除，另一人调离教师岗位。

梳理不难发现，一些地方教育部门在处理此类事件时，鲜有依照教育部规定撤销专业技术职务或撤销教师资格的。根据《中华人民共和国教师资格条例》第十九条，品行不良、侮辱学生，影响恶劣的将被撤销教师资格，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格。

需先解决“师资缺乏”问题

记者发现，幼儿教师无证上岗现象屡见不鲜。东部某地一位学前教师告诉记者，她好些同学都没有证，现在都在幼儿园里教书。“幼儿园老师需求量大，能招到相关专业的人就不错了，一般私立的都不会看证。”

上海市闸北区天目西路幼儿园园长陆继红分析，上述处罚之所以偏轻，其中一个原因是小学及学前教育师资短缺。“前几年因入园难，全国各地不断建园，但师资一直是个难题。”

某省教育厅曾对17个地市近200所幼儿园调查，结果显示，超过一半的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书，甚至有个别地市取得证书的教师为零。

在近期发生的校园事件中，不少涉事教师就属此类无证上岗者。今年11月，陕西咸阳彩虹幼儿园两名教师被曝以“孩子不听话、调皮捣蛋”为由，用医用针头针扎数名儿童。经查，涉事教师并无相关教师资质，只得交由公安机关，处以拘留和罚款，幼儿园和教育部门相关责任人被撤职。今年6月，北京顺义一国学班女童受虐事件中，不仅老师，整个机构都属于无资质的“黑培训班”。

华东师范大学教育科学学院教授阎光才认为，要破解“师资缺”，首先要考虑当下教师现实生存状态、待遇；其次，一些地方只考虑建园建校，没有综合考虑人员管理、学位统筹、非师范毕业生从事教师工作者的培训，以及教师人才引入机制等配套问题，这必须加以问责。

上海市特级校长张人利认为，同时应该做到两个严格：即对于性侵等严重刑事犯罪事件严格交由司法处理，不能行政处罚了事；对于一般违反师德行为，必须严格依法依规进行处罚。

据了解，目前宁夏、海南、安徽等地都逐步实施教师师德“一票否决”制，凡是违反者，将根据情节在教师资格准入和定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等方面，实行“一票否决”。 (记者潘旭 吴振东 董璐)