记者从中国科学院获悉，作为中科院深化科技体制改革的重要举措，“率先行动”计划组织实施方案出台。

实施方案将“率先行动”计划细化为63项重点工作任务。明确计划分为三个阶段组织实施：2014年至2015年为重点突破阶段，2016年至2020年为跨越发展阶段，2021年至2030年为引领发展阶段。其中，在重点突破阶段，中科院将着力开展创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所四类机构分类改革试点；到2020年左右，基本实现“四个率先”目标，基本形成定位准确、管理科学的现代科研院所体制机制，将三分之一左右研究所建成具有重要影响力、吸引力和竞争力的国际一流科研机构，在部分优势学科领域形成5至10个具有鲜明学术特色的世界级科学研究中心。

实施方案指出，为打造人才高地，中科院将面向全球公开招聘学术所级领导(无行政级别)和四类机构核心骨干。加大人才引进宣传力度，面向全球招聘优秀创新人才，对特优者突破年龄、国籍限制，凝聚一批学术潜力大、创新能力突出的杰出青年创新人才。对于考核不合格或无法全职在岗的入选者，严格执行退出制度。建立健全外籍人才用人制度，提升创新队伍国际化水平，外籍聘用人员占科研人员的比例从目前的1%提高到2020年的3%，其中基础前沿领域达到6%。

此外，中科院还将推进研究所去行政化改革。选择若干不同类型研究所进行试点，坚持干部“能上能下、能进能出”的制度，完善和强化学术管理职能与机制，进一步发挥学术委员会在科研布局、资源配置和科技评价等方面的作用。总结分析试点工作的经验和问题，为国家事业单位去行政化改革提出政策建议。

在改革科研项目和科研经费管理方面，将强化预算管理、过程管理、绩效管理，引进第三方和社会公众监督机制，提高管理的科学化、规范化、精细化水平，提高科研资金的使用效率和透明度。 (记者牛伟坤)